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  • 怎樣做好立案信訪工作

    [ 禇靜 ]——(2013-10-22) / 已閱5230次

    信訪是人們在經濟生活中的現實矛盾反映。隨著我國經濟的不斷發展,人們在經濟生活中的交往日益頻繁,由此產生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。在處理和解決這種人民內部矛盾過程中,往往通過人民調解、行政執法以及訴訟等程序,能夠使大多數的問題得以圓滿解決,產生糾紛的雙方當事人對有關職能部門的處理結果也能夠欣然接受,起到了既能維護法律權威,又能達到化解矛盾、解決糾紛的目的。造成當前信訪特別是集體訪、重復訪逐年增多的主要原因有這樣兩方面:
    一是由于當前我們正處在社會轉型時期,利益關系的不斷調整,導致了社會結構、經濟結構和利益結構的深刻變化,一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現。
    二是少數國家公務人員不依法行政,甚至違法亂紀,侵害職工群眾的利益。有的對職工群眾的合理要求或應該解決的問題推諉扯皮,敷衍塞責,以致"小事拖大,大事拖炸",引發大規模群體上訪;還有一些部門在實施改革措施過程中,程序不規范、不公開,工作方法簡單,操之過急,引起群眾不滿,進而引發群眾集體重復上訪。
    應該看到,信訪工作在化解人民內部矛盾、維護社會穩定,發揮著獨特的重要作用。
    信訪工作是體察民意的"寒暑表",是維護社會穩定的"減壓閥"。在當前情況下,重視不重視信訪工作,是檢驗領導干部素質高不高的重要標志;做好做不好信訪工作,是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,尤其是作為信訪工作的第一責任人,更要帶頭抓信訪工作,親自辦理重要的群眾來信,接待反映重大問題的來訪群眾,過問重要的來信來訪處理情況,認真組織查處重大信訪案件。要積極做好信訪工作,創造良好的信訪工作環境,并認真解決實際困難和問題。
    同時,還要嚴格按照《憲法》的規定,保障群眾來信來訪的民主權利的順利行使,堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。從某種意義上講,信訪工作就是領導與群眾之間的一種聯系,是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯系、溝通與對話,有比較直接、廣泛、迅速、真實的特點。
    做好信訪工作,關鍵是要按照"誰主管、誰負責"的原則,切實落實信訪工作責任制。領導要親自抓信訪工作,對信訪工作負總責,要認真履行穩定和信訪工作第一責任人的責任,有效協調各方力量開展工作;分管領導對信訪工作負有直接的責任,要具體負責抓好穩定和信訪工作的落實。對群眾信訪,根據其情況和性質,盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實,認真為群眾解決實際困難和問題。
    做好信訪工作,要進一步樹牢宗旨意識,切實解決群眾實際問題。要從"倍加維護穩定"的高度增強憂患意識,采取得力措施減少群眾集體上訪。要積極主動地處理重大集體上訪和突發事件,應該由哪一級、哪一個部門解決的信訪問題,就由那一級、那一個部門認真處理好,不得上交、不得下推。對跨地區、跨部門的信訪問題,要及時通報情況,分析形勢,研究處理意見。要特別注意正確處理人民內部矛盾,講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度,既要文明熱情,耐心細致地宣傳政策法規,做好教育引導工作,又要堅持原則,把握尺度,注意方式方法,不能亂表態,亂答復,引發新的矛盾。對一些久拖不決的疑難問題,要在不違背政策法規的前提下,積極尋找解決問題的辦法,不要怕上訪群眾"占便宜";對一時難以解決或不能解決的,要耐心細致做好解釋說服工作,穩定群眾情緒,要察民情,解民憂,多做"雨中送傘"、"雪中送炭"的工作。
    做好信訪工作再就是要進一步樹牢責任意識,切實抓好責任制落實。要認真落實領導包案和責任追究制度。負責信訪包案的領導要認真落實責任,定領導、定措施、定時間、定責任,包案件調查、包問題處理、包人員穩定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作,造成群眾越級上訪或重復上訪的,要嚴格追究相關責任。
    做好信訪工作,同時要加強基層信訪工作。加強基層信訪工作,就是從源頭上解決、處理好存在的群眾來信來訪,研究制定更加科學、更加合理的政策、措施,以減少信訪問題的發生。

    湯旺河區人民法院褚靜

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